175. Пенсионное обеспечение как система социальной защищенности граждан в РФ
СОДЕРЖАНИЕ
Уважаемые председатель и члены аттестационной комиссии, вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: Пенсионное обеспечение граждан РФ.
Актуальность темы работы связана с тем, что пенсионная система – это сложнейший механизм, любой сбой в котором мгновенно отражается на социальной, политической, а значит и на экономической обстановке в стране. С другой стороны любые экономические, социальные и политические изменения также оказывают влияние на Пенсионную систему. Учитывая то, что уровень пенсионного обеспечения в значительной мере порождает образ жизни пожилых людей, их участие в экономической деятельности, необходимо осознавать ответственность за принимаемые решения и максимально учитывать все последствия преобразований в этой сфере.
Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).
Целью работы является анализ пенсионной системы России и рассмотрение вопросов пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- определить сущность и понятие пенсионной системы и пенсионного обеспечения;
- рассмотреть направления реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации;
- изучить порядок пенсионного обеспечения различных категорий граждан Российской федерации.
Объектом исследования работы является пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации.
Предметом исследования работы является институт пенсионного обеспечения, существующего в России на данном этапе развития.
В качестве теоретической базы исследования были использованы работы ведущих специалистов в области пенсионного обеспечения и бюджетного планирования, а также широкий ряд нормативных актов Российского пенсионного законодательства.
Кроме того, были внимательно изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвящённые данной теме.
Результатами исследования явились следующие итоги:
Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности.
Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.
Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.
Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.
Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России.
Основу государственной пенсионной системы составляет так называемая трудовая пенсия. Трудовая пенсия выплачивается по старости, т.е. по достижении установленного законодательством пенсионного возраста (при наличии не менее чем пятилетнего стажа работы), по инвалидности (при наличии стажа работы, независимо от его продолжительности), и по случаю потери кормильца.
Накопительный элемент трудовой пенсии является обязательным и основан на индивидуальных накопительных счетах с установленными взносами. Для расчета размера накопительной пенсии на дату выхода на пенсию, индивидуальные накопления делятся на ожидаемую продолжительность выплаты пенсии.
На этапе выплаты пенсии, размер накопительной части трудовой пенсии подлежит индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.
Распределительная часть трудовой пенсии состоит из двух частей:
1) плоской базовой пенсии,
2) условно накопительной пенсии с установленными взносами, основанной на индивидуальных условно накопительных счетах.
В соответствии с законом, базовая часть трудовой пенсии индексируется по инфляции розничных цен.
Кроме того, предусматривается возможность более высокого уровня индексации, с целью поэтапного приближения размера базовой пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера.
Для лиц, начавших работать до 1 января 2002 года, рассчитывается «начальный» условный пенсионный капитал, который будет увеличиваться за счет последующих взносов и индексации. Для расчета размера страховой пенсии на дату выхода на пенсию, условный капитал делится на ожидаемую продолжительность выплаты трудовой пенсии на день назначения пенсии. На этапе выплаты пенсии, размер условно накопительной части трудовой пенсии подлежит индексации. Действующее законодательство предусматривает одинаковый уровень индексации, как условных накоплений, так и размера условно накопительной пенсии (на этапе выплаты пенсии). Уровень индексации определяется индексом роста доходов (взносов на финансирование условно накопительной пенсии) Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.
В дополнение, действующее законодательство предусматривает наличие минимального гарантированного уровня распределительной (суммы базовой и страховой) пенсии. Эта гарантия установлена в номинальных денежных единицах; законодательство не содержит никаких указаний относительно ее индексации.
Базовая часть пенсии финансируется за счет социального налога, а страховая и накопительная части пенсии – за счет страхового взноса. В свою очередь, страховой взнос делится на страховую и накопительную части. Для большинства плательщиков, ставка налога на базовую часть пенсии равна 14% от размера заработной платы, а тариф страхового взноса (на страховую и накопительную части пенсии) равен ставке налога на базовую пенсию.
Разделение ставки взноса на страховую и накопительную части зависит от года рождения застрахованного; для лиц 1967 года рождения и моложе, взносы на условно накопительную и накопительную части пенсии равны 8% и 6% соответственно.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению различным категориям граждан Российской Федерации назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.)
Право на пенсию в соответствии с указанным федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
пенсия за выслугу лет;
пенсия по старости;
пенсия по инвалидности;
социальная пенсия.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Дополнением к государственному пенсионному обеспечению в РФ сформирована система негосударственного обеспечения, включающая в себя непосредственно НПФ, вспомогательные компании, а также органы контроля за их деятельностью. Негосударственное пенсионное обеспечение может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или пенсионных фондах.
Доклад окончен, спасибо за внимание.
