885. Организация и формы оплаты труда на государственных предприятиях
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………….
ГЛАВА 1. ОПЛАТА ТРУДА И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ……………………………………………………………………………….
1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА……………………………………………………………………..
1.2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ………………………………………………………….…………….............
1.3. ВИДЫ, ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ………………………………………………………………………….........
1.4. РОЛЬ И ЗАДАЧИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТА РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНЯХ…………………………
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА (ГУ РДКБ РОСЗДРАВА)......
2.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ………………............
2.2. ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ И ИХ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ……………………………………………………………………………………...
2.3.РАСЧЕТ ОПЛАТЫ ТРУДА И УДЕРЖАНИЙ ИЗ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ…………..
2.4. СИНТЕТИЧЕСКИЙ И АНАЛИТИЧЕСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА…………………………………………………………………………..
2.5. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ..
2.6..АУДИТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА…………………….…
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ. – Проспект, 2003 г.
4.Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»// «Российская газета» от 28 ноября 1996 г.
5. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ (с изм. и доп.) // «Российская газета» от 22 августа 1996 г.
6. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3607
7. Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (с изм. от 24 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 1999 г. N 7 ст. 869
8. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изм. от 29 декабря 2004 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 2000 г., N 26, ст. 2729
9. Указ Президента Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-1
10. Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»// «Финансовая газета». - 2004 г. - N 13
11. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2003 г. N 609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы»// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3901
12. Приказ Минфина РФ от 14 апреля 2000 г. N 42н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации»// «Финансовая газета», июнь 2000 г., N 23
13. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. № 70н
14. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 10 февраля 2006 г. № 25н// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11, 18 октября 2006 г. N 41, 42
15. Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»// Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1999 г., N 12
16. Альбом унифицированных форм по учету труда и его оплаты. – М.: «Гросс Медиа» - 2006, 165 стр.
17. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – 4-е изд., перераб. и доп. М.:Экзамен, 2005. - 512 с.
18. Белоконева Ф.Н. Учет расчетов по оплате труда в бюджетных учреждениях // Здравоохранение. 2000. № 6. C.167–173.
19. Бюджетная отчетность: порядок заполнения новых форм/Под ред. Г.Ю.Касьяновой. М.: Информцентр XXI века, 2005. - 192 с.
20. Бюджетный учет: новый порядок ведения с 2005 года/ Под ред. Г.Ю.Касьяновой. – 2-изд., перераб. и доп. – М.:Информцентр XXI века, 2006. - 480 с.
21. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях/ под ред.В.М.Родионова [и др.]; под ред. В.М.Родионовой. – М.:ТК Велби, Из-во Проспект. – 416 с.
22. Бюджетный учет и отчетность: Учеб. Пособие/Авт.сост.: Л.П.Кураков, Е.И.Федорова, Н.В.Ильина. – Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 2006. - 556 с
23. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ О.В.Врублевская и др.; Под. Ред. О.В.Врублевской, М.В.Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
24. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Вахрин П.И., Нешитой А.С. – 3-е изд., испр. и доп. –М.: «Дашков и К», 2005.
25. Бюджетная реформа в действии//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2005. - N 20
26. Бычкова С.М., Фомина Т.Ю. Аудит расчетов с персоналом по оплате труда и прочим операциям// Аудиторские ведомости. – 2004 - № 12
27. Володина Т.Е. Шилов А.Ю. Бюджетный учет заработной платы//БИНО: бюджетные учреждения. – Б.М. – 2005. - № 3 с.35-53
28. Володина Т.Е. Изменения в бухгалтерском учете: учет заработной платы в новой системе бюджетного учета в учреждениях культуры//Справочник руководителя учреждения культуры. – Б,М, - 2005. - № 5. – с.31-35
29. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба: анализ, проблемы, решения. – М.:Экзамен, 2004. – 222 с.
30. Воробьева Л.П. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях. – М.: МГИУ, 2003. - 312 с.
31. Гендлер Г., Ведерникова Н. Оплата труда в учреждениях бюджетной сферы./Учеб. пособие - СПб: Питер, 2003. - 6 с.
32. Гусева С.В. Новая бюджетная классификация//Менеджер здравоохранения. – 2005. - № 2
33. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях./Учеб. Пособие. – Мн.: Интерпресссекрвис; Экоперспектива, 2003. - 336 с.
34. Жуков А.Заработная плата: пути реформирования и резервы повышения. Проблемы теории и практики управления. – Б.М. – 2003. -№ 5 – с.58-63
35. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях 5-е изд. перераб. и доп. – М: ТК Верби; Проспект, 2006 – 336 с.
36. Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий к законодательству об оплате труда. – М.: «Система ГАРАНТ», 2005 г. – 782 с.
37. Кулакова Е.В. Оплата труда работников бюджетной сферы в 2005 г.// «Советник бухгалтера социальной сферы». – 2005. - N 2
38. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 368 с.
39. Нестеренко Т. Реформа расходов бюджетной системы как фактор экономического роста //Финансовая газета. – 2002. - N 21
40. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. Пособие/Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др. – 3-е изд., стер.- М.: Новое знание, 2004. - 409 с.
41. Петрова С.И. Рекомендации по системам оплаты труда// «Бюджетный учет». – 2006. - №3
42. Родионова В.М., Баятова И.М., Макаркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: Учеб./Под ред. В.М.Родионовой. – М: ФБК-ПРЕСС, 2004 – 536 с.
43. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – 4 изд., перераб. и доп.- М.:ФБК-ПРЕСС, 2004 – 536 с.
44. Хабаев С.Г.Бюджетный учет по новому Плану счетов. – М.: Главбух, 2005. – 154 с.
45. Финансы бюджетных организаций. Учебник /Под ред. Г.Б.Поляка – М.: Вузовский учебник, 2006. - 363 с.
46. Федченко А.А. Оплата труда и доходы работников. Учеб. пособие для студентов по спец. «Экономика труда» - М.: Дашков и К, 2004. – 548 с.
47. Харьков В.П., Хорошев А.А.Бюджетный учет в современных условиях. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 208 с.
48. Чернюк А.А. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – 2-е изд. Мн.: Высш. шк., 2005. – 496 с.
49. Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. 2-е изд. – М.: МЦ ФЭР, 2005. – 525 с.
50. www. rdcb.ru
Доклад по дипломной работе на тему «Оплата труда в государственных учреждениях» (на примере Государственного учреждения Российская детская клиническая больница - ГУ РДКБ Росздрава)
Уважаемый председатель, уважаемые члены Государственной аттестационной комиссии, вашему вниманию представляется доклад по дипломной работе на тему «Оплата труда в государственных учреждениях» (на примере Государственного учреждения Российская детская клиническая больница – ГУ РДКБ Росздрава)
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретического и практического осмысления следующих взаимосвязанных обстоятельств: современный этап развития отношений в области оплаты труда в государственных учреждениях напрямую связан с происходящими в России экономическими и политическими преобразованиями, которые определили необходимость коренного реформирования правовой системы.
Проблема оплаты труда - одна из ключевых в российской экономике. От ее успешного решения во многом зависят как повышение эффективности производства, так и рост благосостояния людей, благоприятный социально-психологический климат в обществе.
Государственные учреждения – одна из самых многочисленных групп организаций, функционирующих в нашем государстве. Это учреждения, организации, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов.
Как правило, в задачи государственных учреждений не входит получение прибыли. Их задачей является бесплатное обслуживание населения в соответствии с утвержденными социальными нормативами. Объем их деятельности, его требуемое качество строго оговорены и обеспечиваются финансированием. Необходимые ресурсы государственных учреждений выделяются соответствующими распорядителями бюджетов разного уровня: федерального, муниципального; взаимоотношения работников и работодателей также строятся в рамках выделенных ей бюджетных средств. Бюджетные ограничения накладывают определенный отпечаток на все элементы организации заработной платы работников бюджетного предприятия: тарифную систему, систему стимулирования, фонды заработной платы.
Таким образом, эффективная организация учета оплаты труда в государственных учреждениях, а также своевременный анализ и аудит оплаты труда является актуальным вопросом, обусловившим выбор темы данной дипломной работы.
Основной целью работы является изучение организации оплаты труда в государственных учреждениях.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть оплату труда и ее регулирование в государственных учреждениях;
- изучить социально-экономическую сущность основных понятий в сфере оплаты труда, ее нормативное регулирование;
- исследовать виды, формы и системы оплаты труда в государственных учреждениях;
- рассмотреть задачи учета, анализа и аудита расчетов с персоналом по оплате труда;
- рассмотреть действующую систему оплаты труда в государственных учреждениях на примере Государственного учреждения Российская детская клиническая больница (ГУ РДКБ Росздрава)
- провести анализ и аудит расчетов по оплате труда в государственных учреждениях;
- сделать выводы о проделанной работе.
Объектом исследования выступило Государственное учреждение Российская детская клиническая больница (ГУ РДКБ Росздрава).
Проведенное исследование позволило выявить следующее:
В условиях рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны, существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников.
Понятие «заработная плата» наполнилась новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных премий, доплат, надбавок), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.).
Правовое регулирование в сфере понятий оплаты труда законодательно утвердилось с принятием Трудового Кодекса Российской Федерации, где даются основные понятия и определения в сфере оплаты труда.
Одним из основных терминов характеризующих сферу оплаты труда является заработная плата. Для государственных организаций (учреждений), где государством осуществляется прямое регулирование оплаты труда, под заработной платой следует понимать выраженную в денежной форме долю работников этой сферы в фонде индивидуального потребления в национальном доходе и распределяемую в соответствии с количеством и качеством труда (через ЕТС).
В настоящее время для всех государственных учреждения применяется тарифная система оплаты труда. В государственных учреждениях применяются две основные формы оплаты труда: повременная и сдельная. Повременная форма оплаты труда – это оплата за фактически отработанное время. Сдельная форма оплаты труда – это оплата за количество фактически выработанной продукции с учетом ее качества.
Среди основных задач учета, анализа и аудита оплаты труда в государственных учреждениях можно выделить:
- организацию бухгалтерского учета по оплате труда и заработной плате учреждения в соответствии с действующими нормативными актами;
- правильное исчисление сумм оплаты труда и удержаний из нее;
- осуществление контроля за правильностью, рациональностью и бережным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам расходов на оплату труда;
- оценку обеспеченности учреждения работниками;
- анализ использования рабочего времени и загрузки каждой категории работающих бюджетных учреждений;
- изучение системы внутреннего контроля расчетов с персоналом организации;
- проверку соблюдения норм действующего законодательства в части начислений и удержаний;
- проверку правильности оформления и отражения в учете расчетов с персоналом по оплате труда.
В ходе проведенного исследования действующей системы опталы труда в государственных учреждениях на примере Государственного учреждения Российская клиническая детская больница (ГУ РДКБ Росздрава) можно сделать следующие выводы:
Основными нормативными актами, регламентирующими оплату труда в государственных учреждениях, являются:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 10.02.2006 г. № 25н.
Учет численности работников и их рабочего времени ведется с помощью табеля учета рабочего времени. Основным документом регламентирующим порядок заключения трудовых договоров, время работы и отдыха, а также расчета оплаты труда в ГУ РДКБ Росздрава является Коллективный договор. Расчет оплаты труда в учреждении осуществляется на основе Единой тарифной сетки. Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом в организации осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 1- февраля 2006 г. № 25н. Отражение операций по ведению бюджетного учета учреждения осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкций по бюджетному учету.
Синтетический учет расчетов с работниками по заработной плате, осуществляют на отдельных аналитических счетах счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям. Аналитический учет депонированных сумм по заработной плате ведут в книге аналитического учета депонированной заработной платы и стипендий.
Типовые бухгалтерские проводки по учету расчетов по заработной плате и стипендиям ГУ РДКБ Росздрава представлены в таблице 1.
Проведенный анализ обеспеченности трудовыми ресурсами и использования рабочего времени выявил неукомплектованность штата больницы, а также снижение эффективности использования рабочего времени (таблицы 2, 3, 4).
Основным фактором увеличения эффективности труда (производительности) работников является увеличение интенсивности работы медицинских работников и увеличение средней продолжительности рабочего дня (таблица 5).
На увеличение фонда заработной платы учреждения в 2006 г. повлияло увеличение численности работающих, а также увеличение средней заработной платы работников учреждения (таблица 6).
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами осуществляется с помощью ревизий и проверок.
К числу основных комплексов задач, которые необходимо проверить при ревизии расчетов с персоналом по оплате труда, относятся следующие: соблюдение положений законодательства о труде; учет и контроль выработки и начисления и прочих видов оплат; расчеты удержаний из заработной платы физических лиц; аналитический учет по работающим (по видам начислений и удержаний) и т.д.
Проведенная проверка учета расчетов по оплате труда ГУ РДКБ Росздрава показала достаточно высокий уровень организации системы внутреннего контроля в учреждении (таблица 7).
При проверке выявлено соблюдение норм трудового законодательства, в том числе правильное оформление первичных документов по учету труда и заработной платы. Начисление и удержания из заработной платы подтверждается документами, учет расчетов с персоналом по оплате труда ведется в специально отведенном журнале операций расчетов по заработной плате, при начислении выплат по среднему заработку ошибок не выявлено.
Таким образом, бюджетный учет расчетов по оплате труда в ГУ РДКБ Росздрава отвечает требованиям оперативности и достоверности.
В качестве рекомендаций руководству учреждений ГУ РДКБ Росздрава было предложено усилить внутренний контроль учета финансовой деятельности организации, отслеживать изменения в области трудового законодательства.
Спасибо вам за внимание. Доклад окончен.
