404. Пути повышения эффективности работы предприятия ЖКХ на примере МУП «КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» КАШИРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУП «КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» КАШИРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………
1.1. Краткая историческая справка, структура предприятия……………….
1.2. Нормативное регулирование деятельности МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области………………………...
1.3. Учетно-информационное обеспечение управление предприятием…..
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУП «КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» КАШИРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………..
2.1. Анализ выполняемых работ……………………………………………..
2.2. Анализ производительности труда……………………………………..
2.3. Анализ показателей основных фондов…………………………………
2.3. Финансовый анализ МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области…………………………………………………
ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МУП «КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА» КАШИРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………
3.1. Предложения по совершенствованию управления предприятием…...
3.2. Экономическая оценка предложенных мероприятий…………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой экономическую систему, включающую в себя отрасли и предприятия, оказывающие своим функционированием существенное влияние на экономику страны и благосостояние ее населения. Несмотря на длительный процесс реформирования данной системы, физический износ ее инженерной инфраструктуры достиг предела - 70-80%, а качество и своевременность оказываемых населению услуг находятся на недостаточном для цивилизованного общества уровне. В то же время рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги значительно опережает рост доходов населения.
Ситуация еще более обостряется в связи с реформированием местного самоуправления: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» переводит вопросы управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальный уровень, не обеспеченный финансовыми, техническими и кадровыми ресурсами.
Очевидно, что без серьезных изменений в управлении жилищно-коммунальной сферой невозможно обеспечить ее эффективное функционирование. Проблема приобретает макроэкономический характер, поэтому преодоление экономического кризиса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования и развития становится общегосударственной задачей и требует коренного реформирования экономики, организации и управления данной сферой.
ЖКХ – это важный сектор национальной экономики, на который приходится около 25% основных фондов России. Бюджетные ассигнования, ежегодно и неэффективно поглощаемые этим многоотраслевым комплексом, составляют порядка 20 млрд. руб., что является тяжелым бременем для российской экономики.
Рыночные преобразования всей системы ЖКХ России определяются многими факторами и причинами: крайней изношенностью инфраструктуры; неэффективностью государственного и муниципального управления предприятиями ЖКХ; отсутствием средств в бюджете всех уровней; низким уровнем доходов основной массы населения, что затрудняет ценообразование в данной отрасли и др. Есть два принципиальных момента, по которым эти преобразования необходимы: во-первых, ЖКХ – это очень услугоемкая отрасль экономики регионов России, которая в рыночных условиях способна увеличить занятость за счет развития малых и средних форм предпринимательства, а, во-вторых, именно она в значительной степени улучшает качество жизни населения.
Другими словами, от успешного реформирования ЖКХ зависит успех рыночных реформ в России в целом. Между тем, если сам перевод ЖКХ на рыночные условия хозяйствования после пятнадцати лет безуспешных попыток какими-либо другими методами, уже ни у кого не вызывает сомнений, то направления, методы и формы этого перехода еще достаточно дискуссионны.
Современные мероприятия по реорганизации жилищно-коммунального хозяйства не учитывают особенностей двух основных составляющих подсистем данной экономической системы - жилищного и коммунального хозяйства, которые отличаются составом элементов, признаками и процессом функционирования в рыночных условиях. Это затрудняет применение к ним единой модели реформирования и ухудшает кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства в целом. В настоящее время требуется системный подход к решению проблем управления жилищно-коммунальным хозяйством как экономической системой во всей совокупности составляющих элементов, их свойств, связей и отношений, структурных и функциональных зависимостей, что и обуславливает актуальность темы исследования.
Целью дипломной работы является изучение способов повышения эффективности управления деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:
- раскрытия характеристики деятельности МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области;
- изучения нормативно-правовых актов регулирующих деятельность предприятия;
- рассмотрения действующей системы учетно-аналитического обеспечения управления финансово-хозяйственной деятельностью МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области;
- проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области;
- разработки предложений по совершенствованию механизма управления коммунальным хозяйством.
Теоретическую основу исследования составили официальные документы Российской Федерации по социально-экономическому развитию и управлению различными отраслями народного хозяйства, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления жилищно-коммунальной отраслью в условиях рыночной экономики, законодательные и нормативные документы Российской федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства; труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по экономике, организации и управлению народным хозяйством как в целом, так и жилищно-коммунальной сферой в отдельности.
В качестве информационной базы в работе использованы материалы МУП «Коммунальная служба» Каширского района Московской области за 2005-2006 гг.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N1
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ,
часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2006 г.).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (НК РФ) (с изменениями от 30 декабря 2006 г.)
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями от 29 декабря 2006 г.).
6. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с изменениями от 27 мая 1997 г.)
7. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями от 18 декабря 2006 г.)
8. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 29 декабря 2004г.)
9. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изм. от 18 декабря 2006 г.)
10. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30 ноября 2006 г.).
11. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(с изменениями от 29 декабря 2006 г.)
12. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 18 декабря 2006 г.)
13. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп.)// «Российская газета» от 28 ноября 1996г.
14. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
(с изменениями от 29 декабря 2006 г.)
15. Приказ Минфина РФ от 22.07.2003г. №67н «О формах бухгалтерской отчетности организации».
16. Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».
17. Приказ Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 23 января 2001 года №16 об утверждении «Методических рекомендаций по проведению анализа финансового состояния организаций».
18. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675 Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы
19. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»(с изменениями от 30 декабря 2005 г.)
20. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. N 306)
21. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2006 г. N 772 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год»
22. Постановление Минтруда РФ от 16 августа 2002 г. N 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства»
23. Приказ Минфина РФ от 30 декабря 1996 г. N 112 «О Методических рекомендациях по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности» (с изменениями от 12 мая 1999 г.)
24. Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 августа 2006 г. N 166-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год»
25. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Ф от 12 февраля 1999 г. N 167)(с изменениями от 23 мая 2006 г.)
26. Методика проведения финансового аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (утв. приказом Госстроя РФ от 29 декабря 1997 г. N 17-142)
27. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 г. N 9) (с изменениями от 12 октября 2000 г.)
28. Абрамова Е.В.Проблемы жилищно-коммунального сектора на современном этапе развития экономики страны. Материалы VI Международной научно-практической конференции «Вековой поиск модели хозяйственного развития России».- Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004 с. 35-39.
29. Бакаев А.С., Безруких П.С., Врублевский Н.Д. и др. Бухгалтерский учет: Учебник. – М.: Бухгалтерский учет, 2006. – 376 с.
30. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2006 год. – «Налоги и финансовое право». 2006 г. – 314 с.
31. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. // Москва «Финансы и статистика», 2005.- 418 с.
32. Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005 – 240 с.
33. Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Комплексный экономический
анализ хозяйственной деятельности: Учеб. пособ. - М.: ИНФРА-М, 2004. -
366с.
34. Виноградова М.В., Панина З.И. Организация и планирование деятельности предприятий сферы сервиса: Учебное пособие. – 3-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - с.398
35. Гладышев А.Г. Иванов В.Н. Мельников С.Б. Николаев В.А. Русинов Ф.М., Сильвестров С.Н. Стратегия вывода эконмики муниципальных образований из кризиса. – М: ЗелО, 2004. 264 с.
36. Информационный бюллетень «Жилищная реформа»// Фонд «Институт экономики города». – 1998, № 18.
37. Информационно-аналитический обзор экономического состояния ЖКХ России по итогам 2002г. По материалам выездного заседания Коллегии Госстроя России в г. Чебоксары 2- 3 апреля 2003г. ЖКХ, 2003, №6, часть П, с.3-17.
38. Мельников С.Б. Николаев В.А. Николаевский О.В. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований. – М.: ЗелО, 2003. – 279 с.
39. Муниципальное управление: Справочное пособие/ Иванов В.В., Колобова А.Н. – 2-е изд. доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 718 с.
40. Очеретяная Д. В. Ход реформы ЖКХ и ее завершение // Здоровье и экология.-№10(44).- 2006. - с. 15-17
41. Очеретяная Д.В., Шаховская Л.С. Формирование конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ//Известия Волгоградского государственного технического университета/серия: актуальные проблемы реформирования российской экономики: теория, практика, перспектива. Волгоград, 2006, №6, выпуск третий, С.182-185
42. Рохчин В.Е, Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 «Экономика и управление в городском хозяйстве». Спб: СпбГИЭА, 2004 – 461 с.
43. Савицкая Г.В. Экономический анализ: Учебник. – 10-е изд., испр. – М.: Новое знание, 2004. – 640 с..
44. Финансы бюджетных организация: Учебник/ Под ред. проф. Г.Б.Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 363 с.
45. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2004. – 376 с.
46. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа: Учебное пособие – М.: Инфра-М, 2005.- 423 с.
