242. Социальное партнерство в России в условиях глобализации
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА…
1.1. Понятие социального партнерства в сфере труда, его роль в
системе трудовых отношений……………………………………………………………..
1.2. Стороны социального партнерства………………………………………………….
1.3. Формы социального партнерства…………………………………………………….
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ И ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1. Правовые акты социального партнерства: место в системе
источников трудового права Российской Федерации…………………………………...
2.2. Эффективность социального партнерства в сфере труда: конкурс в
системе поощрений……
2.3. Социально-партнерская трудоправовая ответственность: виды и
правовая процедура………………………………………………………………………...
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
3.1 Содержание механизма регулирования социального партнерства…………………
3.2 Особенности подготовки, принятия и реализации коллективных
договоров и соглашений…………………………………………………………………...
3.3 Регулирование оплаты труда как объекта отношений социального
Партнерства………………………………………………………………………………….
Глава 4. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ……….
4.1. Правовое регулирование социального партнерства в сфере труда
на международном уровне: новые формы………………………………………………...
4.2. Тенденции расширения участия Российской Федерации в
международном сотрудничестве и развитии социального партнерства ……………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993.– 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ, 2002. – №1. – Ст. 3 (с изм. от 30.12.2006 г.);
3. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ//СЗ РФ, 2002. – №1. – Ч.1. – Ст.1 (с изм. от 30.12.2006 г.).
4. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 // СЗ РФ, 1994. – № 32. – Ст. 3301; Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 26.01.1996 // СЗ РФ, 1996. – № 5. – Ст. 410 (с последующими изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (с изм. и доп. от 5 декабря 2005 г.)
6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.)
7. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» //Собрание законодательства РФ, 22.05.95. №21 Ст.1930 (с изм. от 2 февраля 2006 г.)
9. Анисимов А. Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003. № 1,2.
10. Бородин И. И. Общие понятия социального партнерства // Трудовое право. 2003. № 2.
11. Бородин И.И. Понятие, система, стороны и субъекты социального партнерства (сравнительно-правовое исследование)// Трудовое право. – 2006. - № 1 – с.55
12. Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство?//Социальный диалог в России. Вып.4. - М.: Издание Бюро МОТ, 1999
14. Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству (под ред. В.М. Жуйкова и Э.Н. Ренова). – «Контракт», 2004г. – 184 с.
15. Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. – «ГроссМедиа», 2006 г. – 495 с.
16. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 444 с.
17. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – с.122
18. Дорожкин Ю.Н., Сунарчина М.М. Участие российских профсоюзов в становлении механизма социального партнерства// Нефтегазовое дело, 2004 http://www.ogbus.ru
19. .Желтов О.Б. Сошников Т.А. Трудовое право России: Учебное пособие. – М.: Изд-во ЭКСМО, 2006. – 272 с.
20. Зайцева Г. «Защита работодателей – дело рук самих работодателей» // Бизнес-адвокат. – 2005. - № 20.
21. Крапивин О.М., Власов В.И. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права. Вопросы правового регулирования. - Система ГАРАНТ, 2006 г.
22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2005. С. 141.
23. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. – «Юстицинформ», 2005 г. – 538 с.
24. Кисилев В.Н. Российская модель социального партнерства (Сущность, проблемы, факторы становления) // Труд и социальные отношения М., АТ и СО 2002 №3 С 103-106.
25. Кокшаров Д.Л. Некоторые проблемы законодательства РФ о социальном партнерстве // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 35.
26. Коршунова Т.Ю. Новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации о социальном партнерстве // Законы России. Опыт, анализ, практика. – 2006. - N 4 – с.64
27. Кузнецова А.Б. Комплексная модель взаимодействия власти, бизнеса и общественных организаций в стратегии развития региона/ http://bali.ostu.ru/umc/arhiv/2006/1/Kuznecova.doc
28. Литвиненко В.И. Становление механизмов социального партнерства как условие перехода российской экономики к устойчивому развитию // Россия и мировая цивилизация: проблемы интеграции, демократизации, гуманизации: Сборник научных статей. Новосибирск: изд-во ООО «Архивариус-Н», 2004. - с. 144-149.
29. Литвиненко В.И. Общие и специфические механизмы оптимизации трудовых отношений и институционализации социального партнерства // Реформирование системы управления на современном этапе. Материалы международной научно-практической конференции. Пенза: изд-во МНИЦ, 2004. – с. 112-120.
30. Лутохина Э.А. Социальное партнерство и его модели в зарубежных странах (опыт и уроки)// Белорусский журнал международного права. – 2003. - № 1 – с.74-83.
31. Лушников А.М. , М.В. Лушникова. Курс трудового права. Т. 1. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. -С. 274.
32. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2004. – с.321
33. Могилевский С.Д., Самойлов И.А. Корпорации в России: Правовой статус и основы деятельности: учеб. пособие. - "Дело", 2006 г.
34. Молчанов А.В. Правовое обеспечение социального партнерства//Трудовое право. – 2006. - № 3 – с.53
35. Модель И.М., Модель Б.С. Социальное партнерство в России//Социс.2000. №9. С.42-47.
36. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. – «Журнал «Управление персоналом», 2004 г. – 377 с.
37. Некипелов Д. С. Профсоюзы и глобализация: социально-трудовые проблемы // Трудовое право. 2003. № 4.
38. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М: ТК Велби, 1998. - с. 138.
39. Нуртдинова А. Ф. Социальное партнерство в Трудовом кодексе Российской Федерации // Хоз-во и право. 2002. № 4.
40. Одегов Ю., Г. Руденко. Равноправное партнерство. О социальной ответственности бизнеса в управлении трудом.// «Кадровик. Кадровый менеджмент». – 2006. - № 8. – с.13
41. Павлова М.А. Значение коллективных договоров и соглашений в развитии социального партнерства//Юристъ. – 2005. - № 6 – с.47
42. Ромашов О.В., Ромашова Л.О. Социология и психология управления. Издательство «Экзамен», 2002. – 512с.
43. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996. – 65с.
44. Сойфер В.Г. К вопросу о представителях работников организации// "Законодательство и экономика", N 6, июнь 2006 г.
45. Сенников Н. М О правовом механизме распространения условий коллективного договора на всех работников организации // Солидарность. 2003. № 10.
46. Соловьев А.В. Защита заработной платы как приоритет совершенствования трудового права //Гражданин и право. – 2006. - № 3 – с.25
47. Таштенов А. Механизмы разрешения конфликтов в социальной сфере, практикуемые в зарубежных странах //www.kisi.kz/img/docs/1077.pdf
48. Трудовое право России: Учебник/Под ред. С.П.Маврина, Е.Б.Хохлова. – М.: Юрист, 2002. – с.144
49. Трудовое право России: Учебник. / Под ред. А.М.Куренного. – М.: Юристъ, 2004 – с.256
50. Трудовое право: Учебник/ Н.А.Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В.Смирнова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – с.145
51. Хныкин Г.В. Коллективный договор//Законодательство. – 2005. - № 11 - с.32
52. Хныкин Г.В. Систематизация локальных источников трудового права//Законодательство. – 2005. - № 10 с.12
53. Чикирева И.П. Ответственность за нарушение норм трудового права. // http://law.admtyumen.ru/noframe/nic?d&nd=466201262&nh=1
54. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации». – М.: Вердикт, 2001 г. – с.11
55. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в условиях глобализации: международный уровень правового регулирования // Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы: Тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2004.
56. Ямпольский В.Н. Анализ основных изменений трудового законодательства// Закон. – 2006. - № 8 с.64
Доклад по дипломной работе на тему «Система партнерства в сфере труда»
Уважаемый председатель, уважаемые члены Государственной аттестационной комиссии, вашему вниманию представляется доклад по дипломной работе на тему «Система партнерства в сфере труда».
В современных условиях экономических трансформаций в нашей экономике центральной социально-экономической проблемой выступает усиление экономической стратификации. Разрывы в оплате труда различных категорий работников достигают нескольких десятков раз. Происходящие в экономике России процессы существенно разрушили соотношения в оплате труда работников разных видов труда. Вслед за различиями в оплате труда растет дифференциация в текущих доходах, которая углубляется из месяца в месяц, все четче обозначая процесс поляризации в обществе.
Столкновение интересов наемного труда и предпринимателей может привести к острым социальным конфликтам и устойчивому экономическому спаду. В результате несут потери все хозяйствующие субъекты, может упасть доверие иностранных партнеров.
Поэтому выход из экономического кризиса не может осуществляться в отрыве от обеспечения экономических и правовых условий мотивации труда,
основных социальных гарантий в области оплаты труда и доходов.
Переход к рыночным отношениям привел к коренным изменениям социально-экономических отношений общества и, в первую очередь, к изменению трудовых отношений.
В этих условиях становиться актуальной острая необходимость создания новой системы социальной защиты трудящихся, соответствующей рыночным отношениям и направленной, прежде всего, на справедливую оплату труда. Эта система призвана решать задачи эффективной защиты интересов трудящихся в условиях переходного периода.
Оптимальная реализация системы защиты интересов работников возможна только при цивилизованных формах взаимоотношений субъектов трудовых отношений, опирающихся на переговоры, поиск общих подходов к решению экономических и социальных проблем, в основе которых лежит общая заинтересованность в выходе из кризиса, улучшение положения трудящихся на базе договоренностей социальных партнеров.
Следовательно, произошедшие в стране экономические преобразования и изменения структуры собственности привели к существенным переменам в области трудовых отношений и способствовали формированию системы партнерства в сфере труда, так называемого социального партнерства. Централизованное государственное регулирование трудовых отношений было упразднено, хозяйствующие субъекты, прежде всего, предприятия начали самостоятельно решать вопросы обеспечения трудовыми ресурсами, условия найма рабочей силы, повышения ее квалификации, организации оплаты труда, численности персонала. Прямое государственное регулирование ограничивается лишь установлением минимального размера оплаты труда и определением ставок заработной платы работников бюджетной сферы.
Как общественное явление система партнерства в сфере труда (социальное партнерство) появилось сравнительно недавно, как эффективный регулятор отношений между классами, социальными слоями и группами оно широко используется в развитых странах последние десятилетия. Для России это совершенно новые экономические отношения, которые предстоит не только формировать и регулировать в реальной действительности, но и изучать в теоретическом аспекте.
Именно эти обстоятельства и обусловили выбор данной проблемы. Определили необходимость и актуальность исследования теории и практики формирования системы партнерства в сфере труда (социального партнерства).
Цель данной работы - раскрытие сущности системы партнерства в сфере труда, изучении социально-экономических отношений, складывающихся между работниками и работодателями, органами государственной власти по поводу определения условий найма, оплаты и охраны труда, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.
В соответствии с поставленной целью в дипломной работе ставились следующие задачи:
- определить понятийный аппарат партнерства в сфере труда и его место в системе трудовых отношений;
- раскрыть правовые источники и правовые отношения социального партнерства в современной России;
- определить особенности становления отношений социального партнерства, их объективные и субъективные предпосылки, основные цели и принципы;
- обосновать механизм реализации отношений социального партнерства в России;
- обобщить и проанализировать развитие социального партнерства в условиях
глобализации и
определить тенденции расширения участия Российской Федерации в международном
сотрудничестве и развитии социального партнерства.
Проведенное исследование темы партнерства в сфере труда позволяет сделать следующие выводы.
Анализ становления и трансформации юридического содержания института социального партнерства выявил, что в настоящее время социальное партнерство представляет собой систему урегулированных и неурегулированных нормами права связей между работниками (трудовыми коллективами организаций, коллективами работников филиалов, представительств, иных подразделений и профессиональными союзами), с одной стороны, работодателями, с другой, а также органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, с третьей, их представителями и совместно образованными органами.
Эти связи состоят во взаимных консультациях, переговорах по вопросам социально-экономической политики и заключению соглашений, подготовки и заключения коллективных договоров и соглашений, участии работников и их представителей в управлении организациями, досудебном и внесудебном разрешении трудовых споров с участием представителей работников и работодателей. Они строятся на принципах равноправия сторон, уважения и учета их интересов, заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях, содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе, соблюдения сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов, полномочности представителей сторон, свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, добровольности принятия и реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами, обязательности исполнения коллективных договоров, соглашений, контроля за выполнением принятых решений, ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине соглашений, коллективных договоров и преследуют цели защиты прав и интересов работников, работодателей и общества.
Исследование особенностей правовых средств упорядочивания социального партнерства в сфере труда позволило определить, что система источников трудового права является наиболее сложной в сравнении с иными отраслями. Это объективно обусловлено сочетанием, по меньшей мере, трех обстоятельств: 1) наличием локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, издаваемых одной из сторон соответствующих отношений; 2) чрезвычайно широкой областью применения нормативных договоров; 3) отнесением законодательства о труде к сфере совместного ведения РФ и ее субъектов, а также регулированием трудовых отношений актами органов местного самоуправления.
Правовые акты социального партнерства, к числу которых мы относим соглашения разного уровня и рода, коллективные договоры, иные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, при принятии которых так или иначе учитывается мнение работников или их представителей, в том числе и в органах социального партнерства, присутствуют на каждом уровне правового регулирования.
Эффективность социального партнерства выражается не только в виде экономической стабильности, развития бизнеса и бесконфликтных трудовых отношений, стимулы для сотрудничества работников и работодателей могут предоставляться государством или муниципальными образованиями. Наиболее точно эффективность социального, партнерства может быть оценена посредством конкурса, проводимого по единым критериям.
Анализ социально-партнерской трудоправовой ответственности позволяет говорить, что основное бремя ответственности согласно трудовому законодательству сосредоточено на плечах работодателя. В целях сохранения принципа равноправия сторон, равенства ответственности сторон, за нарушение социально-партнерских обязательств в законодательстве необходимо предусмотреть дисциплинарную и административную ответственность и для работников и их представителей.
Механизм реализации социального партнерства представляет собой совокупность методов и инструментов, с помощью которых обеспечивается достижение партнерского взаимодействия сторон. Как всякий механизм, он имеет ряд составляющих рычагов, взаимодействие которых приводит к достижению целевой функции:
- ведение коллективных переговоров;
- проведение взаимных консультаций по вопросам, затрагивающим интересы сторон социального партнерства
- получение взаимной информации сторонами коллективных переговоров, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения;
- применение и развитие примирительных процедур, посредничества, арбитража при разрешении коллективных споров, конфликтов в сфере труда и социальных отношений;
- создание нормативной правовой базы для развития социального партнерства и урегулирования процедур переговоров.
В условиях рыночных отношений и экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов возможности регулирования заработной платы ограничены, в свою очередь неудовлетворенность своей заработной платой может приводить к конфликтам между работниками и работодателями. Проведенный анализ оплаты труда как элемента социального партнерства позволяет констатировать, что эффективное регулирование оплаты труда может строиться используя механизм социального партнерства. Только многоступенчатые переговоры между организациями работодателей и профсоюзов на различных уровнях позволяют учитывать факторы, формирующие цену рабочей силы на рынке труда.
Исследование темы социального партнерства в условиях глобализации позволяет говорить, что перспективы расширения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве связаны с развитием практики заключения российскими компаниями корпоративных и рамочных соглашений и выходом транснациональных корпораций на международный уровень социального партнерства в сфере труда в целом. В то же время участие в традиционной деятельности международных организаций не утратит своего значения. При этом пристальное внимание следует уделять не только актам ООН, МОТ и иных всемирных организаций, но и разработке, принятию и исполнению нормативных актов, регламентирующих социально-трудовые отношения, принимаемых региональными организациями, в деятельности которых участвует Россия.
Осуществленный в рамках настоящего исследования анализ сущности системы партнерства (социального партнерства) в сфере труда дает нам основание определять социальное партнерство как один из важнейших социальных институтов, играющих стабилизирующую роль в обществе, как регулятор социального взаимодействия гражданского общества с государством, позволяющий последним не только свободно выражать свои интересы, но и находить цивилизованные способы их гармонизации в процессе деятельности, направленные на достижение общей цели.
Система партнерства в сфере труда (социальное партнерства) сегодня – это совершенно новая идеология взаимоотношений работников в лице профсоюзов и работодателей, администрации области и органов местного самоуправления, способствующая решению социально-экономических проблем в интересах жизнеобеспечения населения и создания возможности достижения социального мира и согласия.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
