840. Коллективные трудовые споры и способы их разрешения
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРАХ…………………………………………6
1.1. Международно-правовое регулирование трудовых споров…………..6
1.2. Современное российское законодательство о коллективных трудовых спорах……………………………………………………………………………8
ГЛАВА II. ПРИЧИНЫ, ПОНЯТИЕ И  ВИДЫ КОЛЛЕКТИНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ………………………………………………………………..11
2.1. Причины возникновения  коллективных трудовых споров…………….11
2.2. Понятие коллективных трудовых споров и их классификация………...14
ГЛАВА III. ПОРЯДОК РАСМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ………………………………………...26
3.1. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией………………………………………………………………….…………..26
3.2. Рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника………………………………………………………………..31
3.3. Рассмотрение коллективного трудового спора
трудовым арбитражем………………………………………………………………...35
ГЛАВА IV. ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА………………………………………...41
4.1. Реализация права на забастовку…………………………………………..41
4.2. Правовое положение работников при проведении забастовки………...48
4.3. Правовые последствия незаконной забастовки………………………….53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...60
ВВЕДЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Нормативно-правовые акты

1. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета от 16 декабря 1998 г.

2. Рекомендация Международной Организации Труда от 29 июня 1967 г. N 130 о рассмотрении жалоб на предприятии с целью их разрешения // Сборник "Международная Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990", том 2.

3. Рекомендация Международной Организации Труда от 29 июня 1951 г. N 92 о добровольном примирении и арбитраже // Сборник "Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I"

4. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993года // Российская газета 25 декабря 1993г. - №237.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. -№ 32. -Ст. 3301.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (часть I). -Ст. 1.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ: Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 32. - Ст. 3340.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (часть I). -   Ст. 3.
9. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 27. - Ст. 2878.

10. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 150-ФЗ "О внесении дополнения в статью 52 Воздушного кодекса Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации . – 1999. - № 28. - Ст. 3483

11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. -  1996. - № 3. -Ст. 148

12. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 901 "О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №51. - Ст. 5090

13. Закон СССР от 9 октября 1989 г. N 580-I "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 11 октября 1989 г. N 18, ст. 342 (утратил силу)

14. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 21 ноября 1991 г., N 47, ст. 1611 (утратил силу)

15. Приказ Минсельхоза РФ от 19 января 2006 г. N 3 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса" //  Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 12 июня 2006 г. N 24

16. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 27 марта 2006 г. N 57 "Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах" //  Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 15 мая 2006 г. N 20

17. Постановление Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией" //  Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002 г., N 8

18. Письмо Минтруда РФ от 23 января 1996 г. N 149-КВ // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, июнь 1996 г., № 6

2. Акты судебных органов

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" //  Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2004 г., N 6

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" //  Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., N 2, с. 1

21. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" // Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, 1999 г., N 8, стр. 17; N 9, стр. 18; N 10, стр. 15; N 11, стр. 20; N 12, стр. 4, 2000 г., N 1, стр. 17

22. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2005 г. N 93-Г05-14 // Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, январь 2006 г., N 1

23. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 ноября 2004 г. N 49-Г04-87 "Статья 410 ТК РФ предусматривает право на объявление забастовки не только работниками всей организации, ее филиала, представительства, но и обособленного структурного подразделения" (извлечение) // Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, апрель 2005 г., N 4

24. Решение Верховного Суда РФ от 31 июля 2003 г. N ГКПИ03-653 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июль 2004 г., N 7

25. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2001 г. N 5997/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2001 г., N 12

Литература

26. Абрамова О.В. Трудовые суды в России: перспективы становления // Трудовое право. 1998. №2.

27. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник. - М., 1999

28. Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань, 1989.

29. Богатыренко З.С. Международная организация труда и основные направления ее нормотворческой деятельности // Труд за рубежом. 1998. №3.

30. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2006.

31. Бондарев А.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства // Законодательство, 2003. №8

32. Бондаренко Э.Н., Трудовое право Российской Федерации, М., Норма, 2006.

33. Власов В.И, Крапивин О.М. Разрешение коллективных трудовых споров // Гражданин и право, 2001, №2

34. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник. – М., 2002.

35. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях МОТ). М., 1992.

36. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. – М., 2003.С.322

37. Долова А.З Процессуальные сроки в трудовом праве // Трудовое право. 1998. №2.

38. Ершов В.В., Ершова Е.А. Судебная практика рассмотрения трудовых споров // трудовое право. 1998. №1.

39. Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. 2001. №7.

40. Иванов С.А. Проблема международного регулирования труда. М., 1964.

41. Забрамная Е. Перспективы трудового арбитража // "эж-ЮРИСТ", 2003,   № 42
42. Киселев И.Я. Организация и деятельность трудовых споров: зарубежный опыт. М., 1996.

43. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. проф. В.И. Шкатуллы, 4-е изд., изм. и доп. - "Норма", 2006 г.

44. Костян И.А. Трудовые споры. Судебный порядок рассмотрения трудовых дел. М., 2004.

45. Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Защита трудовых прав работников // Человек и труд. 2003. №8.

46. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт//Государство и право. 1995. - N 9.

47. Куренной А.М. Трудовые споры: практический комментарий. М., 2001.

48. Левцов В.Ю. Трудовое законодательство РФ: соответствие международным нормам // Законодательство. 11998. №1.

49. Малова Н. Трудовые конфликты, посредничество и арбитраж // Человек и труд. 1995. №9

50. Моисеева Ю. Право на забастовку // Российская юстиция, 1999, №9.

51. Рогалева Г.А. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1997.

52. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав. Нормы и правоотношения. - М., 1982.
53. Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. Процессуальные гарантии прав рабочих и служащих. - М., 1966.

54. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров (Судебная защита от необоснованных переводов и увольнений). М., 1998.

55. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1996.

56. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. – М.: Юрист, 2006.

57. Трудовое право Российской Федерации. Учебник под ред. Исаева А.К. Омега, Л., 2006

58. Трудовое право России. Учебник под ред. Цветкова С.Б., Омега- Л, 2006.
 
59. Чесовской Е. Разрешение трудовых споров // Российская юстиция, 2002, N 11.

60. Чуча С. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры // Российская юстиция. 2003. №2.
Доклад
Трудовые споры могут возникать в различных ситуациях, например как результат неэффективного менеджмента, и могут носить психологический оттенок. Причинами споров могут быть некие объективные факторы, вызываемые неудачными политическими, экономическими, а иногда и правовыми решениями, принимаемыми на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов, либо органов местного самоуправления, конкретных организаций.
Тема настоящего исследования без сомнения является актуальной в настоящее время. Трудовые конфликты между сторонами трудовых правоотношений, т.е. работодателем и работником, могут возникать по разным поводам, разным основаниям и на любом этапе трудового правоотношения. Причем они могут не только возникать в период действия трудового правоотношения, но и предшествовать ему или приходить ему на смену. Однако при этом конфликт не всегда рассматривается как синоним правового термина «трудовой спор».
Не каждый конфликт перерастает в юридический спор, и участники отношений, регулируемых трудовым правом, могут разрешить свой конфликт мирным путем и не допустить перехода возникающих между ними разногласий в стадию трудового спора.
Однако разрешение трудовых конфликтов без постороннего вмешательства не всегда возможно. Законодательство о трудовых спорах как раз и призвано разрешать их в рамках цивилизованных процедур.
Найти механизм решения трудовых споров - такова одна из важнейших задач современного трудового законодательства.
Современное российское трудовое законодательство старается максимально учесть мировой опыт, международно-правовые акты. Более того, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора.
Важными актами в области рассмотрения и разрешения коллективных споров являются конвенции и рекомендации МОТ.
Основными нормативными актами, регулирующими трудовые споры, являются законы Российской Федерации. В первую очередь, это Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ), закрепляющая основные права в сфере труда, и среди них - право на защиту своих прав (в том числе судебную защиту).
К числу важнейших нормативных актов, регулирующих рассмотрение трудовых споров, относится Трудовой Кодекс РФ (далее – ТК РФ).
Вопросы правового регулирования трудовых отношений находят отражение и в нормативных правовых актах иного уровня - в указах Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, в актах министерств.
Большое значение для рассмотрения трудовых споров имеет судебная практика. Конституция РФ (ст. 126) сохранила право Верховного Суда РФ давать разъяснения по вопросам практики судов общей юрисдикции, однако без указания на то, что они являются руководящими.
В условиях социально-экономических преобразований в Российской Федерации участились случаи нарушения трудовых прав граждан и несоблюдения трудового законодательства, что свидетельствует о необходимости более действенной защиты трудовых прав работников.
Под защитой трудовых прав понимается комплексная система мер, применяемых для обеспечения надлежащей реализации трудовых прав граждан, включающая судебную защиту, законодательные, административно -  организационные и другие средства, а также самозащиту работниками трудовых прав.
В защите трудовых прав работников большую роль играют органы по рассмотрению трудовых споров, а право на судебную защиту является одной из важных гарантий трудовых прав работников. Особенно возрастает роль суда в современный период рыночной экономики и функционирования рынка труда, сопровождаемых нередко столкновениями противоречивых интересов работников и работодателей.
Защите трудовых прав работников в Трудовом кодексе РФ посвящен раздел XIII, который включает нормы, регламентирующие собственно защиту трудовых прав, а также порядок разрешения трудовых споров и ответственность за нарушение трудового законодательства.
В соответствии со ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Что касается разрешения коллективных трудовых споров, то в ТК закреплены основные правила и процедуры, регламентирующие порядок и условия рассмотрения таких трудовых конфликтов. Но не все его узловые и апробированные на практике положения нашли свое отражение в ТК РФ. Как представляется, недостатком гл.61 ТК является отсутствие весьма важного, закрепленного в названном Федеральном законе правила, согласно которому разрешение коллективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, не является предметом правовых норм о порядке рассмотрения коллективных трудовых споров. Данное правило успешно применяется в судебной практике в тех случаях, когда работники вынуждены прибегать к забастовкам как крайним стихийным формам протеста против нарушения работодателем их индивидуальных трудовых прав (принудительный труд, невыплата заработной платы, массовое незаконное привлечение к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни и т.д.) и нежелания работодателя разрешать возникающие трудовые конфликты в рамках правового поля.
Обращает на себя внимание еще одна норма права, явно не обеспеченная механизмом реализации. Так, в ст.417 ТК РФ закреплено правило, согласно которому представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить работодателю причиненные убытки за счет своих средств в размере, определенном судом. Согласно ст.411 ТК РФ забастовку возглавляет представительный орган работников. Если это профсоюз, то проблема реализации данного правила более-менее разрешима. Но если забастовкой руководит иной представительный орган, временно избранный работниками для этой цели (например, забастовочный комитет, стачком и т.п.), то возникает следующая ситуация. Статус данного органа, позволяющий организационно обеспечить его имущественную деликтоспособность, в правовых нормах не определен. Поэтому остается открытым вопрос об источниках формирования упомянутых в статье денежных средств, их размере и счетах, на которых они должны быть зарезервированы. Кроме того, формулировка данной нормы оставляет на усмотрение суда определение размера сумм, взыскиваемых в возмещение причиненных незаконной забастовкой убытков. Однако объективных критериев определения судом размера возмещения убытков в ТК не приводится. В этой связи возникает вопрос о возможности применения в данной ситуации норм гражданского законодательства (в частности, правил ст.15 ГК РФ), регламентирующих условия полного возмещения убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, либо за судом оставляется возможность взыскания только реального ущерба без упущенной выгоды.