609. Развитие сельского туризма (агротуризма) в Российской провинции, социальный, экономический и социокультурный аспект
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Агротуризм и основные направления его развития 5
1.1. Сельский туризм как одно из важных направлений развития 5
1.2. Российская провинция и перспективы развития сельского туризма - теоретический подход 9
1.3. Теоретические основы экономического, социального и социокультурного влияния развития сельского туризма в РФ 11
1.4. Анализ и перспективы развития сельского туризма в РФ 14
Глава 2. Анализ состояния и направлений развития сельского туризма в регионах мира 21
2.1. Направления исследования практики сельского туризма 21
2.2. Экономические аспекты влияния развития сельского туризма в регионах 30
2.3. Социальные аспекты влияния развития сельского туризма в регионах мира 31
2.7. Социо-культурные аспекты влияния развития сельского туризма в регионах мира 34
2.5. Предварительные итоги и анализ применимости мирового опыта на примере Калининградской области 36
Глава 3. Развитие сельского туризма в российской провинции: экономический, социальный и социокультурный аспекты 47
3.1. Важность дальнейшего развития сельского туризма в РФ 47
3.2. Проект программы развития сельского туризма в России на примере Калининградской области 56
3.3. Экономические, социальные и социокультурные аспекты реализации программы 70
Выводы и предложения 83
Список использованной литературы: 90
Список использованной литературы:
1. Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности и управление // Экономика и организация промышленного производства. 2004. №1.
2. Алан Хоскинг. Курс предпринимательства: Практическое пособие, пер. с англ. — М. Международные Отношения, 2005г - с.413.
3. Анософф И. Стратегическое управление. М., 2004 – с.324.
4. Афанасьев В.Т. Социальная информация и управление обществом. М., 2005 – с.524.
5. Бабаева Л.В. Частные и государственные предприятия: мнение директоров // Социологические исследования. 2004. №8.
6. Базаров Т. И., Еремина B. Л. Управление персоналом.
М,, 2004.
7. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М., 2005 – с.312.
8. Беляева Л.А. Аппарат управления: необходимость радикальных реформ // Управление и бюрократизм. М. 2004 – с.333.
9. Бескровная Н., Герчиков В. Управление персоналом в российском малом бизнесе // Экономика и организация промышленного производства. 2004. №12.
10. Бородин В.А. Инновационная фирма: корпоративная стратегия и организационная структура // Экономика и организация промышленного производства. 2004. №5.
11. Вараксин Ю.Б. Основы менеджмента // Экономика и организация промышленного производства. 2005. №6.
12. Вахрушев В. Принципы японского управления. М., 2004 – с.442.
13. Виханский О.С. Стратегическое управление. – М.: Издательство Московского Университета, 2005 - с.514.
14. Вудкок М., Фрэнсис Д., Раскрепощенный менеджер. – М.: Дело, 2002 - с.253.
15. Герчикова И. Н., Менеджмент. - М.: Юнити, 2005- с.615.
16. Грачев М. В. Суперкадры, Управление персоналом в меж-
дународной корпорации, М.: Дело, 2005.
17. Грейсон Дж. Младший, О,Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. – М.: Экономика, 2004 - с.142.
18. Громыло В. В. Кадровая политика в системе управления корпорации, М,: Российская экономическая академия им.
Г. В. Плеханова, 2004.
19. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий.- СПб.: Изд-во СПбУЭФ,2005 - с.511.
20. Джексон Грейсон младший, Карла О’Делл. “Американский менеджмент на пороге XXI века” М., Экономика 2004 - с.155.
21. Дэвид Мерсер, ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации мира. – М.: Прогресс, 2004 - с.142.
22. Егоркин А. П. Управление персоналом. Н,Новгород:
НИМБ, 2005.
23. Жебит Г.А. Организационно-управленческая деятельность: проблемы и перспективы развития. Минск, 2005 – с.239.
24. Журавлев П. В., Кулаков М. Н., Сухарев С. А. Мировой
опыт в управлении персоналом. Обзор зарубежных источников, М,: Изд-во РЭА; Екатеринбург: Деловая книга, 2005.
25. Зигерт В., Ланг Л., Руководить без конфликтов. – М.: Экономика, 2004 - с.244.
26. Кожурин Ф.Д. Процесс управления. М., 2005 – с.243.
27. Колесников А.А. Синергетическая теория управления. М., 2004. – с.524
28. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы. || Человек и труд 2005 - №10.
29. Комиссарова Т. А. Управление человеческими ресурса-
ми, М.: Дело, 2005.
30. Майкл Мескон и др., “Основы менеджмента”, - М., 2003 - с.522.
31. Майталь Ш. Экономика для менеджеров. М., 2004 – с.598.
32. Марков М. Технология и эффективность социального управления. М., 2002 – с.342.
33. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. Л., 2002 – с.222.
34. Маслов В. В. Управление персоналом предприятия. М.:
ИНФРА-М; Новосибирск НГАЭиУ, 2005.
35. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: Дело, 2005 - с.520.
36. Михайлов Ф. Б. Управление персоналом: классические
концепции и новые подходы. Казань, 2005.
37. Музыченко В. В. Управление персоналом, М.: ИЦ "Ака-
демия", 2005.
38. Новый патернализм или управленческая эволюция по-американски. // http://hrm.ru/db/hrm/category.html
39. Одегов Ю. Г., Журавлев П. В. Управление персоналом.
М.: Финстатинформ,, 2004.
40. Семёнова О. К. Менеджмент. – Братск: Лот, 2005 - с.413.
41. Старобинский Э. Е, Как управлять персоналом, М,: "Интел-Синтез", 2005,
42. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. – М.: Бизнес-школа, 2004 – с.423.
43. Татарников А. А, Управление кадрами в корпорациях
США, Японии, Германии. М., 2005,
44. Татарников А.А. Управление кадрами в корпорациях США, Японии, Германии. – М.: ИНЭ, 2004 – с.423.
45. Тейлор Ф. Основы научного менеджмента, Прогресс, Москва, 2005 г - с.321.
46. Тейлор Фредерик Уинслоу, Менеджмент, - М., 2005 г- с.612.
47. Травин В. В., Дятплов В, А, Основы кадрового менеджмента. М.: Дело. 2005.
ДОКЛАД
Актуальность. Агротуризм – новое, активно развивающееся в России, направление туризма, сочетающее в себе деревенский отдых и знакомство с культурой и бытом фермерских хозяйств. Деревенский, или как его еще называют, сельский и экологический туризм уже давно пользуется широкой популярностью в Европе, Америке, странах Азии.
Агротуризм (или, как его еще называют, сельский туризм, деревенский туризм) – это один из видов отдыха в сельской местности. Агротуризм (сельский туризм) связан с такими видами отдыха, как экологический туризм, оздоровительный туризм. Любители агротуризма могут остановиться в частных домиках или фермах, и почувствовать вкус деревенской жизни. Пение петухов по утрам, неторопливый быт, природа и чистый воздух – неотъемлемые прелести агротуризма. Агротуризм, или сельский туризм, в последнее время стал активно развиваться и в России. Туристы едут на Алтай не просто в пеший или конный тур. Они могут теперь пожить в деревенском доме, и в то же время совершать небольшие походы по окрестностям. Деревенский туризм стал активно развиваться и в средней полосе России, а также в Белоруссии и других бывших республиках СССР. Агротуризм (сельский туризм) популярен и в Европе.
Целью дипломной работы является всестороннее изучение развития сельского туризма (агротуризма) в Российской провинции, социальный, экономический и социокультурный аспект.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- изучить туризм и основные направления его развития;
- провести анализ состояния и направлений развития сельского туризма в регионах мира;
- рассмотреть развитие сельского туризма в РФ.
Основная причина возникновения и развития сельского туризма – потребность горожан со средним достатком отдохнуть наедине с природой, познакомиться с бытом крестьянской семьи. Причем не только попробовать свежие овощи и фрукты, мясо и молочные продукты, но и принять участие в сельхозработах. За прошедшие годы в России успело вырасти целое поколение горожан, для которых корова и лошадь – не менее экзотическое животное, чем слон или жираф. Сельский туризм очень подходит для отдыха с семьей, детьми. Порой, дети даже не представляют, как на самом деле выглядят овцы, каким образом собирается мед или изготавливается сметана. Непосредственное общение с животными благоприятно влияет не только на детей, но и на взрослых. Покормить из рук кролика, погладить корову или полюбоваться на возню поросят – несравнимое ни с чем удовольствие для людей любого возраста. Такая зоотерапия поможет в излечении десятков «болезней» суетной цивилизации.
Агротуризм - это сектор туристической отрасли, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта.
Обязательным условием является то, чтобы средства размещения туристов (как правило, индивидуальные, специализированные) находились в сельской местности (или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки).
Малые города являются системным компонентом сельской местности, а значит, их турресурсы вместе с ресурсами сельской местности образуют общий (единый) турресурс территории. Поэтому при разработке настоящей концепции мы исходим из этого положения. На наш взгляд, его необходимо учитывать также при разработке концепций конкретных турпродуктов, концепций совокупного турпродукта отдельной дестинации и комплексных концепций развития туризма на конкретно взятой территории. Таким образом, агро- и экотуризм следует рассматривать как перспективные направления развития туризма для российской провинции в целом (за исключением городов с промышленной и многоэтажной застройкой).
В практике развития туристической отрасли во многих странах экотуризм и агротуризм – взаимодополняющие и взаимосвязанные понятия. Более того, в современной международной практике ряд родственных - «щадящих» по воздействию на среду и местное сообщество и близких по мотивации - видов туризма (включая сельский, фермерский, деревенский, спортивный, кулинарный, приключенческий, экстремальный и др.)
К сожалению, несмотря на имеющиеся в РФ реальные примеры организации агротуристической деятельности, следует констатировать практическое отсутствие в РФ нормативно-правовой базы, специально регулирующей агротуристическую деятельность как таковую:
а) В существующих федеральных нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность в сфере туризма, и федеральных программных документах в области туризма пока отсутствует даже упоминание о понятии «агротуризм» (сельский туризм, «зеленый» туризм, «агротуризм», «фермерский туризм» или др. терминов, применяемых в нашей стране и международной практике для обозначения рассматриваемого вида туристической деятельности).
б) Специальное федеральное законодательство, регулирующее деятельность в области агротуризма в РФ, пока отсутствует.
в) Отсутствуют стандарты и нормативы, применимые в сфере агротуризма как специфического сектора туриндустрии и – одновременно - приносящей доход дополнительной (несельскохозяйственной, непроизводственной, альтернативной) формы деятельности сельского населения.
Как показывает мировая практика, успех агротуризма как сектора туриндустрии обеспечивают следующие факторы:
1. Высокая экономическая эффективность модели на микроэкономическом уровне.
Высокоэффективная структура затрат при производстве турпродукта обеспечивает низкую себестоимость и, следовательно, его высокую конкурентоспособность по сравнению с другими, более затратными и, следовательно, более дорогими, видами турпродуктов. При этом позволяет варьировать пакет туруслуг от VIP до самых простых запросов клиентов.
2. Высокая конкурентоспособность турпродукта по показателю цена-качество, заложенная в его микроэкономической модели.
Агротуристический продукт отвечает современным требованиям:
адресный
комплексный
гибкий
Современная организация агротуристического бизнеса позволяет удерживать конкурентоспособные цены по сравнению с другими секторами туриндустрии (стоимость размещения в агротуристическом секторе ниже, чем в гостиничном).
3. Модель удовлетворяет запросы широкого социального слоя – среднего класса (учитывает специфику его образа жизни и потребностей), что обеспечивает стабильно высокий уровень платежеспособного спроса на международном рынке туруслуг в секторе агротуризма.
Перспективными в условиях России, на наш взгляд, могли бы быть следующие направления:
а) Развитие агротуризма в форме малого бизнеса на базе существующих турресурсов сельской местности: средств размещения (малого семейного гостиничного хозяйства – «пансион») и инфраструктуры агротуризма (включая различные агротуристические объекты). Создание сети отдельных агротуристических хозяйств на территории туррегиона предполагает организацию системы государственного льготного кредитования, ассоциации субъектов агротуристического бизнеса, применения ИТ (создание и поддержание открытого портала с мощной информационной базой данных).
в) Воссоздание социокультурной среды исторического поселения - «исторической деревни», «национальной деревни» или другого типа поселения - стойбища и т. д. или воссоздание социокультурной среды различных исторических объектов (дворянские и купеческие усадьбы, монастыри и т. д.). Требует значительных инвестиций, разработки специальных комплексных проектов, большой научно-исследовательской работы.
б) Создание специализированных агротуристических объектов в рамках туриндустрии (т. е., ориентированных на прием туристов и организацию их полноценного отдыха). Это могут быть «культурные центры», стилизованные «агротуристические деревни», «рыбацкие деревни» и «охотничьи домики» предполагает крупные частные инвестиции и разработку соответствующих комплексных проектов.
в) Создание государственных или частных сельскохозяйственных парков как крупных многофункциональных туристических, выставочных, рекламно-экспозиционных, культурно-пропагандистских, научно-исследовательских и производственных и т. д. комплексов, располагающих средствами размещения и соответствующей инфраструктурой. Предполагает крупные государственные или частные инвестиции и разработку соответствующих комплексных проектов.
1. Разработка и утверждение национальной политики по развитию агротуризма.
Определение системы, а также границ и пределов публичной организации деятельности в сфере агротуризма, в частности в какой мере и для каких видов агротуристической деятельности применимы:
государственная регистрация
лицензирование
сертификация
стандартизация
классификация
Учитывая международный опыт, целесообразно некоторые функции публичной организации деятельности в сфере агротуризма поручить специальным агентствам (национальной ассоциации субъектов агротуристического бизнеса), которые могут:
разрабатывать рекомендации по стандартизации, классификации, а также, в случае принятия соответствующего решения, по сертификации и лицензированию деятельности в области агротуризма,
вести учет (регистрацию) агротуристических хозяйств и других субъектов агротуристической деятельности.
Кроме того, необходимо принять решение по следующим вопросам:
в чьем ведении будут реестры субъектов агротуризма (в международной практике это функции ассоциаций субъектов агротуризма)?
нужно ли подтверждение квалификации лиц, занимающихся агротуристической деятельностью (патент)?
в какой мере к малому семейному гостиничному хозяйству применимы таким легализующие средства госрегулирования туризма, как
• лицензирование
• аккредитация
• сертификация
а также нормативы, действующие применительно к гостиничному хозяйству экскурсионному обслуживанию и т. д. вообще (стандарты обслуживания, требования к средствам размещения, туруслугам и т. д.).
нужна ли специальная налоговая политика (льготы) в отношении агротуристических хозяйств и других субъектов агротуризма, особенно малых семейных гостиничных хозяйств?
Принципиально важным является решение на федеральном уровне относительно стимулирования агротуристической деятельности и проработка способов ее стимулирования:
система кредитования
льготы
возможно, госзаказ (социальный туризм)
иные формы протекционизма и регулирования рынка.
2. Формирование оргструктур, отвечающих за реализацию этой политики.
3. Определение источников финансирования и разграничение долей господдержки на начальном этапе между центром, регионами и МО.
На региональном уровне (Регион)
1. Выработка региональной политики по развитию туризма, которая максимально учитывала бы региональную специфику турпотенциала, а также специфику предложения и спроса, и на этой основе определяла бы генеральные направления развития туризма в регионе, в том числе и агротуристическое.
Основная цель региональной политики в области туризма: создание конкурентоспособного совокупного регионального турпродукта на основе использования в допустимых пределах высокоаттрактивных элементов природного и историко-культурного потенциала региона в целях получения социально-экономического (рост доходов населения и поступлений в бюджет, рост занятости, диверсификация региональной экономики и т. д.) эффекта от развития рекреационно-туристской деятельности в регионе.
2. Определение региональной концепции агротуризма: принципиальное решение о модели(-ях), развитие которых перспективно для данного региона.
3. Разработка программы развития агротуризма, где решались бы вопросы организационного, информационного, финансового обеспечения.
Следует подчеркнуть, что применительно к развитию такой модели агротуризма как гостевые сети вопросы организационного, информационного, финансового обеспечения запуска рыночного механизма могут быть решены и должны решаться минимум на уровне региона (при наличии платежеспособного спроса).
4. Продвижение совокупного регионального турпродукта на внешний рынок.
5. Создание в регионе благоприятного инвестиционного климата и в целом благоприятной для развития турбизнеса обстановки.
Поскольку специфика положения регионов как раз и заключается в наличии региональных особенностей, конкретные рекомендации должны разрабатываться для каждого региона отдельно с учетом их собственных ресурсов и возможностей, а также положения в соседних регионах или для группы регионов (как административных единиц), входящих в один туррегион.
