301. Государственное регулирование и перспективы Научно-технического потенциала России

Содержание
Введение 2
1. Роль Научно-технического потенциала в мировой экономике 8
1.1. Понятие, сущность и факторы развития Научно-технического потенциала 8
1.2 Проблемы развития Научно-технического потенциала в мировом хозяйстве 16
1.3 Влияние Научно-технического потенциала на развитие мировой экономики 23
2. Современный Научно-технический потенциал России 39
2.1 Анализ развития Научно-технического потенциала страны 39
2.2 Оценка государственной политики развития Научно-технического потенциала в странах мира 47
2.3 Государственное регулирование Научно-технического потенциала России 55
3. Перспективы развития Научно-технического потенциала в России 68
3.1 Направления развития Научно-технического потенциала в стране 68
3.2. Направления развития НТП мирового хозяйства и РФ 75
Заключение. 83
Список используемой литературы. 90

Заключение.
Научно-технический прогресс охватывает все стороны деятельности человека, облегчает труд человека. Однако НТП воздействует и на ресурсный потенциал как мирового хозяйства, так и каждой страны в частности. Как многочисленны  ресурсы мирового хозяйства, так и разнообразно влияние НТП на каждый из них.
Ресурсный эффект НТП связан с его способностью возмещать дефицитные ресурсы народного хозяйства, высвобождать их для расширенного производства, а также вовлекать в оборот ранее неиспользованные. Его показателями являются высвобождение рабочей силы, экономия и замена дефицитных материалов и сырья, а также вовлечение в народнохозяйственный оборот новых ресурсов, комплексность использования сырья. Тесно связан с ресурсами экологический эффект НТП – изменение состояния окружающей среды. Социальный эффект НТП заключается в создании более благоприятных условий для применения творческих сил работников, для всестороннего развития личности. Это проявляется в улучшении условий и охране труда, сокращении тяжелого физического труда, увеличении свободного времени, повышении материального и культурного уровня жизни трудящихся.
Следует отметить следующее. Координация взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в научно-технической и инновационной сфере осуществлялась Межведомственным советом, в состав которого входили представители органов государственной власти, местного самоуправления, научной общественности. В настоящее время такого координирующего органа не существует, что, по нашему мнению, негативно сказывается на вопросах создания единого научно-технологического и инновационного пространства страны. В связи с этим представляется целесообразным создать под эгидой Совета Федерации или Госсовета России координационный совет по проблемам регионального научно-технологического и инновационного сотрудничества, в состав которого могли бы войти представители всех заинтересованных структур.
В данном дипломном проекте были:
• Рассмотрены понятие и роль научно-технического потенциала.
• Были выявлены основные критерии развития НТП мирового хозяйства, рассмотрено государственное регулирование НТП
• Выявлены основные проблемы и перспективы развития НТП
И в связи с этим сделаны некоторые выводы и заключения.
В рыночной экономике практически невозможно эффективное функционирование предприятий и национального хозяйства в целом без развития науки и техники, которые по существу, служат базой для экономическою роста в стране, обеспечения конкурентоспособности национальных товаров на мировом рынке. Особое внимание к сохранению и развитию научно-технической сферы необходимо в переходной экономике. В условиях осуществления экономических реформ, направленных на обеспечение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима разработка системы мероприятий, направленных на сохранение научно-технического потенциала страны с учетом его структурной перестройки и расширения рыночных механизмов развития. Этому будут способствовать государственные и негосударственные фонды поддержки, коммерциализация прикладной науки, деятельность негосударственных предприятий и кооперативов в науке и научном обслуживании, проведение совместных исследований с участием ведущих зарубежных научных центров и фирм, конверсия оборонной промышленности, коммерциализация научно-информационной деятельности.
Сегодня только государство способно приостановить разрушение накопленного научно-технического потенциала в России, обеспечить формирование необходимых для НИОКР объемов финансовых и других видов ресурсов и направить их через государственные долго- и краткосрочные программы на приоритетные направления НТП, обеспечивающие завершение работы по выходу из кризиса и ускорению экономического роста.
Программы научно-технического и социально-экономического развития должны разрабатываться Правительством РФ совместно с регионами и реализовываться и финансироваться под контролем Министерства экономического развития и торговли РФ из федерального бюджета в соответствии с инвестиционной политикой. Целесообразно избежать множества программ, которых сейчас насчитывается свыше 300, но ни одна из них не финансируется в достаточном объеме и не дает никаких конечных результатов.
Структура и характеристики научно-технического потенциала предопределяются целями и задачами социально-экономического развития страны. Поскольку до настоящего времени эти задачи не были четко сформулированы, финансовые ресурсы в науке и научном обслуживании использовались исходя из сложившихся традиций прежних лет.
Хотя подавляющая часть финансирования НИОКР осуществляется за счет государственных средств, в последние годы прослеживается тенденция увеличения вложений в эту сферу отдельных фирм, высших учебных заведений, иностранных компаний, частных некоммерческих организаций. Следует создавать условия для привлечения к финансированию НИОКР частных сбережений и кредитных ресурсов. Так, государство может стимулировать кредитование научно-технической и инновационной деятельности через систему дотаций, ставок процентов по долгосрочным кредитам с увеличением доплат в зависимости от значимости проектов.
Для сохранения научно-технического потенциала страны даже при сокращении ВВП необходимо обеспечивать прирост ассигнований на приоритетные направления НИОКР, поддерживая финансирование других направлений па постоянном уровне.
В условиях существующего экономического кризиса максимально возможный спрос на достижения науки и техники должен поддерживаться государством, в том числе за счет оборонных заказов. Очевидно, в течение 7— 10 лет государство должно выделять ассигнования не только фундаментальной, но и отраслевой науке. Практика показала, что перевод отраслевой науки на самофинансирование в условиях отсутствия спроса на наукоемкую продукцию привел к сокращению большинства отраслевых научно-исследовательских организаций.
Сохранение и развитие научно-технического потенциала России связано как с восстановлением экономического роста, обеспечивающего спрос на наукоемкую продукцию, так и с формированием инновационного потенциала и инновационною рынка. Под инновациями понимаются научно-технические новшества, позволяющие совершенствовать или кардинально перестроить процесс производства.
В условиях научно-технического прогресса специализированные службы производственных фирм должны систематически отслеживать созданные в мире нововведения и тенденции НТП в отдельных отраслях производства для определения перспектив их коммерческого использования. Этой же деятельностью должны заниматься специализированные фирмы и организации: инженерно-консультативные компании, научно-исследовательские центры и пр. Более 90% американских фирм занимаются вопросами технологического прогнозирования, расходуя на эти цели не менее 1% всех сумм, выделяемых на НИОКР.
Анализ и прогнозирование условий использования объектов инновационной деятельности позволяет покупателю инновационного продукта определять целесообразность радикальной перестройки технологии на его предприятии или создания новых производств. Последствия приобретения инновационного продукта могут сказаться на деятельности предприятия, поэтому выявление необходимости его покупки и условий применения связаны с решением вопроса маркетинга, специализации и кооперирования производства.
Ускорение НТП и усиление конкуренции на рынке приводят к увеличению разрыва между числом создаваемых нововведений и количеством их, используемых в производстве. Предложения о продаже объектов инновационного продукта могут поступать как от крупных научных организаций и производственных фирм, так и от многочисленных мелких фирм, от отдельных изобретателей, не имеющих материальных возможностей для доработки и  производственного применения изобретений.  Если  инновационные  продукты являются сопутствующими и нс соответствуют профилю производственной деятельности компаний, последние также предлагают их к продаже на рынке инноваций.
Степень риска использования финансовых средств на различных стадиях различна, и чем дальше идея находится от реализации, тем риск выше. Вместе с тем на каждой стадии возможно принятие решения о выведении на рынок результатов, полученных на данной стадии, в виде товара, выступающего не конечным продуктом, а оформленного в виде идеи, результатов научно-исследовательских работ, проектов и т.п.
Инновационная деятельность в рыночных условиях сориентирована на экономическую целесообразность и прибыльность. Главным результатом экономической оценки нововведений является экономический эффект, получаемый в виде прибыли от их использования.
Потребителю инновационного продукта необходимо выявить, во что обойдется не только приобретение, но и использование нововведения. Для этою определяют цену инновационного продукта в расчете на единицу конечного полезного эффекта, который зависит от снижения единицы затрат труда на единицу работы, выполненной при использовании инновационного продукта, уменьшения капитальных затрат на внедрение новшества по сравнению с аналогичными при базисных технологиях, сокращения текущих расходов.
Освоение нового рынка в результате производства нового товара (услуги), установление контроля над ним, позволяющего назначить монопольно высокие цены и извлекать монопольные прибыли, требуют больших затрат и доступны только крупным предприятиям. В условиях массового производства освоение новой продукции сопряжено с большими финансовыми затратами и потерей части функционирующего капитала, поэтому новую продукцию чаще осваивают мелкие и средние предприятия, стремящиеся захватить определенную долю рынка за счет новых изделий. Это подтверждается тем, что, как показывает практика, во всех странах отношение количества нововведений к затратам на научные исследования и разработки в малых и средних фирмах в 3—4 раза больше, чем в крупных. Нередко нововведения, которые используют крупные предприятия, являются результатом инновационной деятельности мелких и средних, в том числе венчурных, инжиниринговых и внедренческих фирм. Результатом деятельности подобных фирм стали такие товары, как целлофан, шариковая авторучка, кинескоп, инсулин, микропроцессор и пр.
Инвестирование малого предпринимательства на прогрессивно технологической основе требует меньше ресурсов с учетом привлечения частного капитала и с преобладающей ориентацией этих субъектов хозяйствования на внедрение новых отечественных технологий. В приоритетном порядке целесообразно стимулировать развитие малого предпринимательства в сфере гражданского производства через использование технологий, разработанных и подготовленных к внедрению на оборонных предприятиях. Формирующийся в России рынок инноваций имеет ряд особенностей, связанных с кризисным состоянием экономики в период осуществления рыночных преобразований. К их числу следует отнести следующие моменты.
1. Научно-техническая сфера сформировала достаточный запас наработанных НИОКР прошлых лет, но для их реализации и проведения новых исследований и разработок у большинства потребителей-заказчиков нет достаточных средств.
2. Предложение на инновационном рынке состоит не из самой продукции, а из набора научных коллективов, отдельных специалистов, потенциально способных осуществить инновационную деятельность.
3. Инновационные организации в настоящее время не могут осуществлять инициативные работы за счет привлечения со стороны венчурного капитала.

 
Список используемой литературы.
1. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» №127 от 23.08.96
2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1999 год» №36 от 22.02.99   
3. Проект Федерального закона «Об инновационной деятельности и о государственной инновационной политике» (одобрен Советом Федерации 23.12.99)
4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2000 год» №227 от 31.12.99
5. Указ Президента РФ «О доктрине развития российской науки» №884 от 13.06.96
6. Указ Президента РФ «О Государственных Научных Центрах Российской Федерации» №939 от 22.06.93
7. Постановление Правительства РФ «О Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 г.» №453 от 18.05.98
8. Постановление Правительства РФ «О формировании федеральных центров науки и высоких технологий» №651 от 18.06.99
9. Постановление Правительства РФ «Об использовании результатов научно-технической деятельности» №982 от 2.09.99   
10. Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 25.02.99 г.№7 II. "Об основных направлениях государственной научно-технической политики на 1999 год»     
11.  «Последний шанс» Андрей Ваганов ("Независимая газета", 25.06.2005)
12. «Как спасти науку?» Рецепты ученого Сергей Лопатников (Журнал «Открытая политика» №35, сентябрь-октябрь 2005 г., сетевая версия)
13. «Сейчас мы создаем технологическую культуру» Андрей Ваганов («Независимая газета», 6.02.2006)
14. «Финансирование науки в 2000 году» Владимир Бабкин («Независимая газета», 16.02.2006)
15. Крылов Э.И. «Анализ эффективности производства, научно-технического прогресса и хозяйственного механизма» Москва, «Финансы и статистика», 2006
16. «Экономика предприятия» под ред. Юдаевой Н.Л. Москва, «Финансы и статистика», 2005
17. «Экономика предприятия» под. ред. В.Я.Хрипача, - Минск: «Экономпресс», 2005
18. «Экономика предприятия» Учебник под. ред. О.И. Волкова, - М.: Инфра-М, 2005
19. «Экономика предприятия и отрасли промышленности» Учебное пособие. Научный ред. А.С. Пелих, Ростов-на-Дону: Феникс, 2006
20. «Экономический анализ деятельности предприятий и объединений»: Учебник для ВУЗов под. ред. С.Б.Бернгольц, Т.М. Тация, - 3-е издание, перераб., - М.: Финансы и статистика, 2006
21. «Экономический анализ работы предприятий»: Учебник для ВУЗов под ред. проф. А.Ш. Маргулиса, М.: Финансы, 2005
22. Анчишкин А.И. Наука – техника – экономика. – 2-е издание, М.: Экономика, 2005
23. А. Н. Авдулов, А. М. Кулькин Структура и динамика научно - технического потенциала России.: Едиториал УРСС .3.
24. Кабанов А.Г., Пышнюк В.И. Вопросы эффективного использования научно-технического потенциала оборонно-промышленного комплекса на пути перехода к экономике инновационного типа // Конверсия в машиностроении, М.: Финансы, 2005
25. Поспелов В.Я. Конверсия в судостроении: трудности осуществления и перспективы // Конверсия в машиностроении. Бандурин В.В., Есиповский И.Э., Зубов Д.Л. Проблемы инвестирования предприятий финансово-промышленных групп. М.: Издательство МО РФ,2006
26. Баумгартен Л.В. Финасово-промышленные группы, принципы и этапы формирования, особенности деятельности // Экономика и коммерция. Сер. 5. Вып. 1. Госкомоборонпром, ЦНИИ ЭИСУ, 2005
27. Анализ хозяйственной деятельности предприятий: Учебное пособие /    Г.В. Савицкая – Мн.: Новое знание. – 2006.;
28. ,2005
29.  Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика. – 2006
30. Бетехтина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-технической политики. - Кишинев.: 2005
31. 4. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с венг. - М.: Прогресс. – 2005
32.   Ф. Глисин., Взаимодействие промышленных предприятий Росси с зарубежными партнерами в области инновационной деятельности.// Вопросы статистики №6 2006.
33. Д. Львов – НТП и экономика переходного периода.// Вопросы экономики №1 2007
34. Макконелл, Экономикс. Пер. с англ. – М: Туран 2006.
35. В. Логинов, Инновационная политика: меры по активизации.// Экономист №2 2007.
36. Л. Бжилянская., Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования.// Экономист №3 2006.
37. n-t.ru/sp/cipin/
38. ristr.spa.msu.ru/stats_city/stats_pot.php
39. www.inti.kz/ntp/ntp.htm
40. revolution.allbest.ru/miscellaneous/00001023_0.html 
41. www.bookland.ru/book100672.htm
42. www.stroytransgaz.ru/pages/science/ntp.htm