858. Анализ финансового состояния медицинской организации по балансу, доходу и расходу
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1. Сущность и формы собственности медицинских учреждений в российской системе здравоохранения
1.2. Сущность и информационная база финансового анализа
1.4. Роль, значение и задачи финансового анализа в управлении деятельностью медицинских учреждений
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ РАМЕНСКОЙ СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИКЛИНИКИ)
2.1. Краткая характеристика деятельности Раменской стоматологической поликлиники
2.2. Анализ исполнения смет расходов и доходов Раменской стоматологической поликлиники
2.3. Анализ состава, структуры и изменения дебиторской и кредиторской задолженности
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА
3.1. Перспективы развития методики и организации анализа финансовой деятельности
3.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств
3.3. Результативность использования бюджетных средств
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
4.1. Корреляционно-регрессионный анализ финансовой деятельности Раменской стоматологической поликлиники
4.2. Линейное программирование финансовой деятельности Раменской стоматологической поликлиники
4.3. Теория массового обслуживания
ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИ-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА
5.1. Математическое обоснование критериев результативности и эффективности произведенных расходов Раменской стоматологической поликлиники
5.2. Анализ результативности и эффективности произведенных расходов Раменской стоматологической поликлиники
5.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
ГЛАВА 6. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ
6.1. Разработка комплекса мероприятий по безопасности жизнедеятельности оператора ЭВМ
6.2. Расчет освещенности рабочего места
6.3. Обеспечение безопасности при пожаре
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим элементом социального и экономического развития общества является медицинское обслуживание населения. Здравоохранение – одна из ведущих отраслей сферы обслуживания.
В народнохозяйственном экономическом комплексе страны функционирует значительное количество медицинских учреждений. В основном это учреждения, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов. Эти средства имеют строго целевое назначение, а статьи расходов определены законодательством.
Таким образом, подавляющая часть медицинских учреждений является бюджетными организациями. И от величины средств, предоставляемых из бюджетной системы этим организациям, от эффективности их использования зависит выполнение основной социальной задачи общества - сохранение здоровья человека.
Радикальные преобразования, произошедшие в экономике России за последние 15 лет, привели к существенным изменениям условий и основ хозяйствования медицинских учреждений.
Медицинские учреждения получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников, расходование которых регламентируется утверждаемыми сметами по их каждому конкретному виду.
Обеспечение эффективного функционирования медицинских учреждений требует экономически грамотного управления их деятельностью, которое во многом определяется умением ее анализировать.
Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организацией. С помощью финансового анализа изучаются тенденции развития, исследуются факторы изменения результатов деятельности, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за их выполнением.
Таким образом, главная цель финансового анализа – получение основных, наиболее информативных показателей, дающих объективную и точную картину финансового состояния учреждения, ее доходов и расходов, изменений в расчетах с дебиторами и кредиторами и т.д.
Актуальность и научная значимость исследования определяется тем, что изучение математических обоснований критериев эффективности и результативности расходов в бюджетных учреждениях, а также методов анализа финансового состояния учреждений здравоохранения содействует экономному использованию бюджетных средств, выявлению и внедрению передового опыта, предупреждению излишних расходов и разных недостатков в работе.
Целью работы является раскрытие методики и техники проведения финансового анализа по всем разделам экономики медицинского учреждения, изучение математических обоснований критериев эффективности и результативности расходов в бюджетных учреждениях.
Задачами предлагаемого исследования являются:
1. Изучить теоретические аспекты анализа финансового состояния медицинских учреждений.
2. Рассмотреть сущность экономического анализа, его информационную базу.
3. Определить роль, значение и задачи экономического анализа в управлении деятельностью медицинских учреждений.
4. Проанализировать финансовое состояние медицинского учреждения на примере МУ «Раменская стоматологическая поликлиника».
5. Разработать рекомендации и мероприятия по совершенствованию финансового анализа.
6. Предоставить экономическое обоснование разработанных рекомендаций и обоснований.
7. Провести оценку результативности и эффективности использования бюджетных средств.
8. Рассмотреть безопасность и экологичность жизнедеятельности оператора ЭВМ.
9. Сделать выводы.
Методология исследования включает использование методов анализа статистических данных, методов экономической оценки эффективности государственных расходов, методов экономико-правового анализа и анализа политических решений.
Объектом исследования является МУ «Раменская стоматологическая поликлиника». Анализируемый период охватывает три года работы учреждения, т.е. 2004 – 2006 гг.
Теоретическую базу исследования составили Федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и Московской области, нормативные документы в области здравоохранения, регулирующие финансирование деятельности учреждений здравоохранения, научные публикации в области экономики здравоохранения и др.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп.)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I от 31 июня 1998г. № 146-ФЗ (с изм. и доп.); Часть II от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в изм. и доп.)
5. Указ Президента Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-1
6. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп.)
8. Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 8 июня 1991 г. N 1499-I
9. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. N 314
10. Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 6 апреля 2004 г. N153
11. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 4 июля 2002 г. N 499
12. Постановление Правительства РФ «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год» от 26 ноября 2004 г. N 690
13. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 461 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год»
14. Постановление Правительства Российской Федерации «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 2 октября 2002 г. N 729
15. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления платных услуг медицинскими учреждениями» от 13.01.96 № 27
16. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» от 30 декабря 1999 г. № 107н
17. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 10 февраля 2006 г. № 26н
18. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» от 21 декабря 2005 г. № 152н
19. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью» от 15 июня 2000 г. № 54н
20. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов» от 21 июня 2001 г. N46н
21. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» от 31 декабря 2002 г. N142н
22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Методических указаний по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации» от 24 февраля 2005 г. N 26н
23. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год» N 72н от 27.08.2004 г.
24. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» от 7 октября 2005 г. N 627
25. Письмо Минфина Российской Федерации «О возмещении расходов, произведенных за счет внебюджетных средств» от 26 июля 2000 г. № №-03-01-12/12-335.
26. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Экзамен, 2005. - 512 с.
27. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях/ под ред.В.М.Родионова [и др.]; – М.:ТК Велби, Из-во Проспект. – 416 с.
28. Бюджетный учет и отчетность: Учеб. Пособие/Авт.сост.: Л.П.Кураков, Е.И.Федорова, Н.В.Ильина. – Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 2006. - 556 с
29. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ О.В.Врублевская и др.; Под. Ред. О.В.Врублевской, М.В.Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
30. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Вахрин П.И., Нешитой А.С. – 3-е изд., испр. и доп. –М.: «Дашков и К», 2005.
31. Викторов О.Н. Экономика здравоохранения. Предпринимательская деятельность в здравоохранении.- Чуваш.ун-т Чебоксары, 2005. - с.3
32. Воробьева Л.П. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях. – М.:МГИУ, 2003. - 312 с.
33. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях./Учеб. Пособие. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2003. - 336 с.
34. Дорошенко Г.В., Литвинова Н.И. Менеджмент в здравоохранении/Учеб. Пособие – М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2005. - 95 с.
35. Трушкина Л.Ю., Тлепцерищев Р.А. и др. Экономика управления здравоохранением/ Учебное пособие. - изд.2-е, Ростов на Дону: Феникс, 2003. - 384 с.
36. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. Пособие/Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др. – 3-е изд., стер. М.: Новое знание, 2004. - 409 с.
37. Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения/Учеб. Пособие – М.:МЦФЭР, 2004. - 656 с.
38. Скляр Т.М. Экономика и управление здравоохранением/Учеб. Пособие – М.: Спб.: Издательский Дом С.-Петербургского гос. ун-та, 2004. - 184 с.
39. Финансы бюджетных организаций. Учебник / Под ред. Г.Б.Поляка – М.: Вузовский учебник, 2006. - 363 с.
40. Гусева С.В. Новая бюджетная классификация // Менеджер здравоохранения. – 2005. - № 2.
41. Михайлова Ю.В., Косолапова Н.В., Короткова Л.О. Анализ проектов федеральных законов «Об автономных учреждениях», «Государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» и «Об установлении порядка, условий и критериев реорганизации государственных и муниципальных учреждений» // Менеджер здравоохранения. - 2005. - № 8.
42. Морозов В.А. Морозова О.К. Оценка эффективности деятельности бюджетного учреждения органами государственного и муниципального управления//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях - 2006. - N 3. - с.23-27
43. Стародубов В.И., Тихомиров А.В. Перспективы управления учреждениями здравоохранения в имущественных отношениях. //Менеджер здравоохранения. - 2005. - № 3.
44. Татарников М.А. Краткий обзор экономических реформ российского здравоохранения. // Экономика здравоохранения. – 2006. - №2. - С.30-35
45. Шишкин С.В. О новых организационно-правовых формах организаций социальной сферы. Материалы Рабочего совещания «Пути совершенствования здравоохранения в России» г. Москва, 18-19 декабря 2004г.
